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Vendémiaire

Blog d'actualité politique

L’avenir de l’Asie prend forme à Vladivostok, le Pacifique russe

Publié le 13 Septembre 2022 par Vendémiaire in Asie, International

L’avenir de l’Asie prend forme à Vladivostok, le Pacifique russe

Soixante-huit pays se sont réunis sur la côte extrême-orientale de la Russie pour écouter la vision économique et politique de Moscou pour l’Asie-Pacifique, ce qui apparait ici est paradoxalement le caractère relativement marginal du conflit ukrainien par rapport à un déplacement vers l’Asie. devenu le nouveau centre de gravité du développement. L’Eurasie n’est plus « un objet de colonisation par l’Europe civilisée », mais à nouveau un agent de la politique mondiale. » Cela renvoie à la vision cette fois quasi unanime des Russes: les USA et l’OTAN s’attaquent en priorité à l’Europe pour tenter de leur faire payer leur propre crise et leur faire jouer le même rôle que l’Ukraine. Par Pepe Escobar 08 septembre 2022https://media.thecradle.co/wp-content/uploads/2022/09/Putin-on-Vladiviostok.jpgCrédit photo : The Cradle

Le Forum économique oriental (FEE) de Vladivostok est l’une des étapes annuelles indispensables pour suivre non seulement le processus de développement complexe de l’Extrême-Orient russe, mais aussi les principaux acteurs de l’intégration en Eurasie.

Reflétant une année 2022 immensément turbulente, le thème actuel de Vladivostok est « Sur la voie d’un monde multipolaire ». Le président russe Vladimir Poutine lui-même, dans un court message aux entreprises et aux gouvernements participants de 68 pays, a préparé le terrain:

« Le modèle unipolaire obsolète est remplacé par un nouvel ordre mondial fondé sur les principes fondamentaux de justice et d’égalité, ainsi que sur la reconnaissance du droit de chaque État et peuple à sa propre voie souveraine de développement. De puissants centres politiques et économiques prennent forme ici même dans la région Asie-Pacifique, agissant comme une force motrice dans ce processus irréversible. »

Dans son discours à la session plénière de l’EEF, l’Ukraine a à peine été mentionnée. Réponse de Poutine lorsqu’on l’interroge à ce sujet : « Ce pays fait-il partie de l’Asie-Pacifique ? »

Le discours a été largement structuré comme un message sérieux à l’Occident collectif, ainsi qu’à ce que l’analyste de haut niveau Sergey Karaganov appelle la « majorité mondiale ». Parmi plusieurs points à retenir, ceux-ci peuvent être les plus pertinents:

  • La Russie en tant qu’État souverain défendra ses intérêts.
  • La « fièvre » des sanctions occidentales menace le monde – et les crises économiques ne disparaîtront pas après la pandémie.
  • Tout le système des relations internationales a changé. Il y a une tentative de maintenir l’ordre mondial en changeant les règles.
  • Les sanctions contre la Russie ferment des entreprises en Europe. La Russie fait face à l’agression économique et technologique de l’Occident.
  • L’inflation bat des records dans les pays développés. La Russie envisage environ 12%.
  • La Russie a joué son rôle dans les exportations de céréales quittant l’Ukraine, mais la plupart des expéditions sont allées vers les pays de l’UE et non vers les pays en développement.
  • Le « bien-être du ‘Golden Billion’ est ignoré ».
  • L’Occident n’est pas en mesure de dicter les prix de l’énergie à la Russie.
  • Le rouble et le yuan seront utilisés pour les paiements de gaz.
  • Le rôle de l’Asie-Pacifique s’est considérablement accru.

En un mot: l’Asie est le nouvel épicentre du progrès technologique et de la productivité.

Fini « objet de colonisation » 

Se déroulant seulement deux semaines avant un autre rassemblement annuel essentiel – le sommet de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) à Samarkand – il n’est pas étonnant que certaines des discussions les plus importantes à l’EEF tournent autour de l’interpolation économique croissante entre l’OCS et l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN).

Ce thème est aussi crucial que le développement de l’Arctique russe: avec 41% du territoire total, c’est la plus grande base de ressources de la fédération, répartie sur neuf régions, et englobant la plus grande zone économique spéciale (ZES) de la planète, reliée au port franc de Vladivostok. L’Arctique est développé par le biais de plusieurs projets d’importance stratégique traitant des ressources naturelles minérales, énergétiques, hydriques et biologiques.

Il est donc tout à fait approprié que l’ancienne ministre autrichienne des Affaires étrangères, Karin Kneissel, qui se décrit elle-même comme « une historienne passionnée », ait plaisanté sur sa fascination pour la façon dont la Russie et ses partenaires asiatiques abordent le développement de la route maritime du Nord: « L’une de mes expressions préférées est que les compagnies aériennes et les pipelines se déplacent vers l’est. Et je n’arrête pas de le dire depuis vingt ans. »

Au milieu d’une multitude de tables rondes explorant tout, du pouvoir du territoire, des chaînes d’approvisionnement et de l’éducation mondiale aux « trois baleines » (science, nature, humain), la discussion de ce mardi au forum était sans doute centrée sur le rôle de l’OCS.

Outre les membres à part entière actuels – la Russie, la Chine, l’Inde, le Pakistan, quatre pays d’Asie centrale (Kazakhstan, Ouzbékistan, Tadjikistan, Kirghizistan), plus la récente adhésion de l’Iran – pas moins de 11 autres pays veulent y adhérer, de l’observateur afghan au partenaire de dialogue Turquie.

Grigory Logvinov, secrétaire général adjoint de l’OCS, a souligné que le potentiel économique, politique et scientifique des acteurs constituant « le centre de gravité » de l’Asie – plus d’un quart du PIB mondial, soit 50 % de la population mondiale – n’a pas encore été entièrement exploité.

Kirill Barsky, de l’Institut d’État des relations internationales de Moscou, a expliqué comment l’OCS est en fait le modèle de la multipolarité, selon sa charte, par rapport à la toile de fond des « processus destructeurs » lancés par l’Occident.

Et cela conduit à l’agenda économique dans les progrès de l’intégration eurasienne, avec l’Union économique eurasienne (UEEA) dirigée par la Russie configurée comme le partenaire le plus important de l’OCS.

Barsky identifie l’OCS comme « la structure eurasienne centrale, formant l’agenda de la Grande Eurasie au sein d’un réseau d’organisations de partenariat ». C’est là qu’intervient l’importance de la coopération avec l’ASEAN.

Barsky ne pouvait qu’évoquer Mackinder, Spykman et Brzezinski – qui considéraient l’Eurasie « comme un objet à agir selon les souhaits des États occidentaux, confinés à l’intérieur du continent, loin des rivages océaniques, afin que le monde occidental puisse dominer dans une confrontation mondiale de la terre et de la mer. L’OCS telle qu’elle s’est développée peut triompher de ces concepts négatifs. »

Et nous avons ici frappé une notion largement partagée de Téhéran à Vladivostok:

L’Eurasie n’est plus « un objet de colonisation par l’Europe civilisée », mais à nouveau un agent de la politique mondiale. »

« L’Inde veut un 21St Siècle asiatique’

Sun Zuangnzhi de l’Académie chinoise des sciences sociales (CASS) a développé l’intérêt de la Chine pour l’OCS. Au cours des 21 années qui se sont écoulées depuis sa fondation, un mécanisme visant à établir la sécurité entre la Chine, la Russie et les États d’Asie centrale s’est transformé en « mécanismes de coopération multisectoriels et multisectoriels ».

Au lieu de « devenir un instrument politique », l’OCS devrait capitaliser sur son rôle de forum de dialogue pour les États ayant une histoire difficile de conflits – « les interactions sont parfois difficiles » – et se concentrer sur la coopération économique « sur la santé, l’énergie, la sécurité alimentaire, la réduction de la pauvreté ».

Rashid Alimov, ancien secrétaire général de l’OCS, aujourd’hui professeur à l’Institut Taihe, a souligné les « attentes élevées » des pays d’Asie centrale, le cœur de l’organisation. L’idée originale demeure – basée sur l’indivisibilité de la sécurité au niveau transrégional en Eurasie.

Eh bien, nous savons tous comment les États-Unis et l’OTAN ont réagi lorsque la Russie a proposé à la fin de l’année dernière un dialogue sérieux sur « l’indivisibilité de la sécurité ».

Comme l’Asie centrale n’a pas de débouché sur la mer, il est inévitable, comme l’a souligné Alimov, que la politique étrangère de l’Ouzbékistan privilégie l’implication dans l’accélération du commerce intra-OCS. La Russie et la Chine sont peut-être les principaux investisseurs, et maintenant « l’Iran joue également un rôle important. Plus de 1 200 entreprises iraniennes travaillent en Asie centrale. »

La connectivité, une fois de plus, doit augmenter : « La Banque mondiale considère l’Asie centrale comme l’une des économies les moins connectées au monde. »

Sergey Storchak de la banque russe VEB a expliqué le fonctionnement du « consortium interbancaire SCO ». Les partenaires ont utilisé « une ligne de crédit de la Banque de Chine » et veulent signer un accord avec l’Ouzbékistan. Le consortium interbancaire de l’OCS sera dirigé par les Indiens sur une base de rotation – et ils veulent intensifier son jeu. Lors du prochain sommet à Samarkand, Storchak s’attend à une feuille de route pour la transition vers l’utilisation des monnaies nationales dans le commerce régional.

Kumar Rajan de l’École d’études internationales de l’Université Jawaharlal Nehru a articulé la position indienne. Il est allé droit au but : « L’Inde veut un 21St Siècle asiatique. Une coopération étroite entre l’Inde et la Chine est nécessaire. Ils peuvent faire en sorte que le siècle asiatique se produise. »

Rajan a fait remarquer que l’Inde ne considère pas l’OCS comme une alliance, mais s’engage pour le développement et la stabilité politique de l’Eurasie.

Il a fait le point crucial sur la connectivité tournant autour de l’Inde « travaillant avec la Russie et l’Asie centrale avec l’INSTC » – le corridor de transport international Nord-Sud, et l’un de ses principaux hubs, le port de Chabahar en Iran : « L’Inde n’a pas de connectivité physique directe avec l’Asie centrale. L’INSTC a la participation d’une compagnie maritime iranienne avec 300 navires, se connectant à Mumbai. Le président Poutine, lors de la [récente] réunion de la mer Caspienne, a fait directement référence à l’INSTC. »

De manière cruciale, l’Inde soutient non seulement le concept russe de partenariat pour la Grande Eurasie, mais est également engagée dans la mise en place d’un accord de libre-échange avec l’UEEA: le Premier ministre Narendra Modi, soit dit en passant, est venu au forum de Vladivostok l’année dernière.

Dans toutes les interventions nuancées ci-dessus, certains thèmes sont constants. Après la catastrophe de l’Afghanistan et la fin de l’occupation américaine là-bas, le rôle stabilisateur de l’OCS ne peut être assez surestimé. Une feuille de route ambitieuse pour la coopération est indispensable – probablement à approuver lors du sommet de Samarcande. Tous les acteurs passeront progressivement au commerce en devises bilatérales. Et la création de corridors de transport en commun mène à l’intégration progressive des réseaux de transport en commun nationaux.

Que la lumière soit

Une table ronde clé sur la « Porte d’entrée vers un monde multipolaire » a élargi le rôle de l’OCS, soulignant comment la plupart des pays asiatiques sont « amicaux » ou « neutres bienveillants » en ce qui concerne la Russie après le début de l’opération militaire spéciale (SMO) en Ukraine.

Ainsi, les possibilités d’étendre la coopération à travers l’Eurasie restent pratiquement illimitées. La complémentarité des économies est le principal facteur. Cela conduirait, entre autres développements, à l’Extrême-Orient russe, en tant que plaque tournante multipolaire, se transformant en « porte d’entrée de la Russie vers l’Asie » d’ici les années 2030.

Wang Wen de l’Institut d’études financières de Chongyang a souligné la nécessité pour la Russie de redécouvrir la Chine – en trouvant « une confiance mutuelle au niveau intermédiaire et au niveau des élites ». Dans le même temps, il y a une sorte de ruée mondiale pour rejoindre les BRICS, de l’Arabie saoudite et de l’Iran à l’Afghanistan et à l’Argentine :

« Cela signifie un nouveau modèle de civilisation pour les économies émergentes comme la Chine et l’Argentine parce qu’elles veulent s’élever pacifiquement (…) Je pense que nous sommes dans la nouvelle ère de la civilisation. »

B. K. Sharma de la United Service Institution of India est revenu à Spykman en classant la nation dans la catégorie des États du Rimland. Plus maintenant : l’Inde a maintenant de multiples stratégies, de la connexion à l’Asie centrale à la politique « Act East ». Dans l’ensemble, il s’agit d’une sensibilisation à l’Eurasie, car l’Inde « n’est pas compétitive et a besoin de se diversifier pour obtenir un meilleur accès à l’Eurasie, avec l’aide logistique de la Russie ».

Sharma souligne comment l’Inde prend l’OCS, les BRICS et les RIC très au sérieux tout en voyant la Russie jouer « un rôle important dans l’océan Indien ». Il nuance la perspective indo-pacifique : l’Inde ne veut pas de quad comme alliance militaire, privilégiant plutôt « l’interdépendance et la complémentarité entre l’Inde, la Russie et la Chine ».

Toutes ces discussions sont liées aux deux thèmes généraux de plusieurs tables rondes de Vladivostok : l’énergie et la mise en valeur des ressources naturelles de l’Arctique.

Pavel Sorokin, premier vice-ministre russe de l’Énergie, a rejeté l’idée d’une tempête ou d’un typhon sur les marchés de l’énergie : « C’est loin d’être un processus naturel. C’est une situation créée par l’homme. » L’économie russe, en revanche, est considérée par la plupart des analystes comme concevant lentement mais sûrement son avenir de coopération entre l’Arctique et l’Asie – y compris, par exemple, la création d’une infrastructure sophistiquée de transbordement pour le gaz naturel liquéfié (GNL).

Le ministre de l’Énergie, Nikolay Shulginov, a assuré que la Russie augmenterait réellement sa production de gaz, compte tenu de l’augmentation des livraisons de GNL et de la construction de Power of Siberia-2 à la Chine: « Nous ne nous contenterons pas d’augmenter la capacité du gazoduc, mais nous allons également augmenter la production de GNL: il a de la mobilité et d’excellents achats sur le marché mondial. »

Sur la route maritime du Nord, l’accent est mis sur la construction d’une flotte de brise-glaces puissante et moderne, y compris nucléaire. Gadzhimagomed Guseynov, premier vice-ministre pour le développement de l’Extrême-Orient et de l’Arctique, est catégorique : « Ce que la Russie doit faire, c’est faire de la route maritime du Nord une voie de transit durable et importante. »

Il existe un plan à long terme jusqu’en 2035 pour créer une infrastructure pour la navigation en toute sécurité, en suivant les « meilleures pratiques arctiques » d’apprentissage étape par étape. NOVATEK, selon son vice-président Evgeniy Ambrosov, a mené pas moins d’une révolution en termes de navigation et de construction navale dans l’Arctique au cours des dernières années.

Kniessel, l’ancienne ministre autrichienne, a rappelé qu’elle a toujours manqué le tableau géopolitique plus large dans ses discussions lorsqu’elle était active dans la politique européenne (elle vit maintenant au Liban): « J’ai écrit sur le passage du flambeau de l’atlantisme au Pacifique. Les compagnies aériennes, les pipelines et les voies navigables se déplacent vers l’Est. L’Extrême-Orient est en fait la Russie du Pacifique. »

Quoi qu’en pensent les atlantistes, le dernier mot pour le moment pourrait revenir à Vitaly Markelov, du conseil d’administration de Gazprom : la Russie est prête pour l’hiver. Il y aura de la chaleur et de la lumière partout. »Les opinions exprimées dans cet article ne reflètent pas nécessairement celles de The Cradle.Mots-clés

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