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par Philippe Rosenthal
La demande de Zelensky pour obtenir 27 milliards de dollars supplémentaires a surpris beaucoup de monde en Europe. Même l’ex-ministre de la Défense de l’Ukraine, Mykhaïlo Fedorov, met en doute l’explication de Zelensky pour ces dépenses. L’Europe veut savoir pourquoi Kiev a encore besoin de milliards pour son financement.
«Nous avons besoin d’argent maintenant. Beaucoup d’argent». La demande de l’Ukraine a déstabilisé l’Europe. Observateur Continental titrait à la fin du mois d’août dernier: «L’Ukraine a besoin de plus d’argent, beaucoup plus»: Zelensky lance un nouvel appel aux Européens. «Malgré l’aide financière à hauteur de plusieurs milliards de l’UE, l’Ukraine fait face à un déficit budgétaire militaire de 23 milliards d’euros et l’arrivée des fonds européens n’arrivent pas», était-il précisé.
Par ailleurs, Observateur Continental rapportait, citant Politico: «L’Ukraine est confrontée à un déficit de 23 milliards d’euros dans le financement de sa défense, alors que les fonds occidentaux tardent à arriver». Au total, l’Ukraine a reçu plus de 230 milliards d’euros de la part des pays européens et 115 milliards de la part des États-Unis depuis 2022, et elle doit en recevoir 160 milliards supplémentaires à l’avenir».
L’Ukraine affirme de nouveau avoir besoin de 27 milliards de dollars supplémentaires. L’Europe veut savoir pourquoi. L’Ukraine est confrontée à un déficit budgétaire de défense inattendu et important, a déclaré le président ukrainien Volodymyr Zelensky à ses alliés, écrit le New York Times.
Les responsables européens s’efforcent actuellement de comprendre les origines du déficit, son ampleur exacte et de déterminer si un financement supplémentaire est nécessaire cette année. Selon le quotidien anglophone, les Européens comprennent que l’Ukraine lutte pour sa survie, mais ils ne s’attendaient pas à un déficit budgétaire aussi important, selon quatre diplomates européens qui, comme d’autres cités dans cet article, ont requis l’anonymat car ils n’étaient pas autorisés à s’exprimer publiquement.
En privé, certains se sont interrogés sur l’efficacité des dépenses, ont indiqué deux responsables européens, ou sur une éventuelle surestimation des besoins. À présent, les responsables européens s’efforcent de comprendre l’origine du déficit, son ampleur exacte et les modalités d’un éventuel financement supplémentaire cette année. Kiev sollicite également l’aide du Royaume-Uni, du Canada et du Japon pour combler ce manque.
Cette demande inattendue risque de compliquer les relations de l’Ukraine avec ses alliés alors même qu’elle a besoin de leur soutien. Les États-Unis ayant cessé de soutenir financièrement Kiev, les fonds européens deviennent d’autant plus indispensables. Toutefois, les dirigeants des divers pays européens doivent concilier ce soutien à l’Ukraine avec les priorités budgétaires intérieures, sous peine de s’attirer les foudres de leurs citoyens, surtout à un moment où les électeurs en Europe sont attirés par un vote à l’extrême droite.
Le manque de financement à Kiev rappelle brutalement que le coût de l’aide à l’Ukraine ne cesse d’augmenter alors que les pays de l’UE sombrent dans une crise historique et dangereuse pour la stabilité sociale.
Au New York Times, Olena Prokopenko, spécialiste ukrainienne de la politique étrangère et chercheuse principale au German Marshall Fund, un institut de recherche, a fait savoir que la guerre est objectivement devenue plus coûteuse. Elle a ajouté que si l’Ukraine parvient à démontrer aux nations européennes qu’elle a réellement besoin de cet argent: «Je suis convaincue qu’elles trouveront une solution, pour le bien de l’Ukraine, mais aussi pour le leur». Pour le quotidien anglophone, l’origine du déficit budgétaire demeure floue et quelque peu contestée.
Le 24 août dernier à Kiev, Zelensky a exhorté ses alliés à combler le déficit de 27 milliards d’euros de la défense. «Nous devons faire face à un déficit de financement. En raison du mode de fonctionnement du budget de la défense, le ministère a utilisé, en début d’année, des fonds initialement prévus pour la fin de l’année. Mais le déficit total s’élève à 27 milliards», a stipulé Zelensky. «L’une des principales options consiste à avancer une partie du financement du prêt européen, prévu pour l’année prochaine, et à le rendre disponible cette année», a suggéré le président ukrainien.
L’ex-ministre de la Défense de l’Ukraine, Mykhaïlo Fedorov, celui qui avait demandé fin août d’effectuer de nouvelles élections en Ukraine, a nié l’existence d’un tel déficit durant son mandat, affirmant que celui-ci devait être lié à des projets menés sous la nouvelle direction du ministère.
L’Ukraine n’a pas encore rendu public le détail complet de ses besoins budgétaires à court terme bien que Zelensky ait indiqué aux journalistes le mois dernier qu’ils incluaient les armes, les soldes des militaires et les indemnités versées aux familles des soldats tués au combat. Roksolana Pidlasa, présidente de la commission parlementaire du budget, a déclaré, toujours selon le New York Times, avoir été informée plus tôt cette année qu’un déficit d’environ 7,5 milliards de dollars était à prévoir.
Toutefois, les dépenses militaires ont augmenté de plus de 17% au cours des huit premiers mois de 2026 par rapport à l’année précédente, a-t-elle précisé. «Ces écarts apparaissent parce que la guerre coûte de plus en plus cher chaque année», a expliqué Pidlasa, ajoutant: «Nous devons prendre en compte le fait que les tactiques russes évoluent, ce qui aggrave la situation pour l’Ukraine».
source : Observateur Continental